江蘇大力推進糧食生產全程機械化示范省建設

2015年11月,農業部將江蘇省列為全國糧食生產全程機械化整體推進示范省。三年來,江蘇省緊緊圍繞創建要求,堅持統籌規劃,突出工作重點,加快補齊高效植保、產地烘干等機械化短板,示范建設工作取得了階段性成效。截至2018年底,江蘇省三大糧食作物六大生產環節全程機械化水平超過79%,機械化生產的經濟效益、社會效益和生態效益得到顯著提升。

一、明確目標任務,強化支持推動

在統一認識基礎上,明確考核要求,強化支持措施,扎實推進全程機械化工作。一是強化行政推動。將糧食生產全程機械化納入《江蘇省國民經濟和社會發展“十三五”規劃》統一部署。從2016年開始連續4年將糧食生產全程機械化寫入省委1號文件加以推進,將示范省建設列入省政府十大主要任務、百項重點工作進行督查。到2020年,全省糧食生產全程機械化水平達到80%以上,基本實現全程機械化。二是強化財政支持。省級財政設立糧食生產全程機械化示范縣建設專項,“十三五”期間預算安排專項獎補資金4.44億元,支持66個縣(市、區)開展糧食生產全程機械化整體推進示范縣建設。市縣兩級財政也加大了糧食生產全程機械化資金支持力度,配套投入總額超過20億元。三是強化督查考核。組織專家對承擔全程機械化示范項目的縣(市、區)開展中期檢查,并分縣反饋督促整改;制定《糧食生產全程機械化整體推進示范縣省級第三方核查工作方案》,開展省級第三方核查。根據中期檢查和第三方核查情況,嚴格按照《江蘇省糧食生產全程機械化縣(市、區)考核評價辦法》,經過縣級自評、市級復核、省級考評、結果公示等程序,最終確定省級糧食生產全程機械化示范縣(市、區)。

二、聚焦薄弱環節,加快補齊短板

針對水稻種植、糧食烘干、高效植保等薄弱環節,出臺相關扶持政策,加快補齊短板,全省水稻種植機械化水平保持高位運行。一是購機補貼政策重點傾斜支持。按照全省農機購置補貼政策“降定額、保重點”差別化調整的要求,對糧食生產全程機械化薄弱環節農機裝備給予重點支持。采取適當提高補貼標準、優先兌付資金等手段強化引導,全省農機裝備結構明顯優化,薄弱環節農機裝備實現快速增長。二是農機作業補助政策強力支持。從2016年開始對秸稈還田作業分區域給予補貼,省財政每年安排8.8億元支持資金,地方各級財政落實配套資金1.9億元。根據當地薄弱環節實際需要,市、縣安排水稻育秧、機插秧、高效植保等作業補貼資金總額超過8億元,提高了農民薄弱環節作業機具裝備應用積極性。目前,全省機插率穩定在75%左右,高效植保機械化能力超過65%。三是烘干中心建設獎補政策專項扶持。針對糧食產地烘干短板,示范市、縣相繼出臺了“烘干中心先建后補”、“配套烘干設施補貼”、“清潔熱源改造補貼”、“烘干中心用地支持”等一系列扶持政策,加快推進補齊產地烘干短板,2018年全省產地機械化烘干能力超過54%。

三、創新推進模式,強化示范引領

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